GA 858-2010《银行业务库安全防范的要求》是业务库安防设施建设设计、验收、评估的专门依据，适用于银行业金融机构及从事武装守护押运服务的保安服务公司业务库。业务库的报警布防、撤防与报警信息存储不少于 90 天，任一路防区不可撤防，紧急报警与视频同步送联网中心。GA 38-2021 发布后银行整体安全防范以新标准为准，业务库专门条款仍对照 858 执行。
GA 858 管什么
GA 858-2010 发布于 2010 年，全文 9 页，是公共安全行业标准。
- 适用范围：银行业金融机构业务库，以及武装守护押运服务公司的业务库。
- 其他金融机构的业务库可参照执行，不强制适用。
- 规定的对象覆盖物防与技防，是安防设施建设、验收、评估的共同依据。
- 与 GA 38（银行营业场所）、GA 745（自助设备与自助银行）并列配套使用。
北京等多地公安机关在金融机构营业场所、金库安全防范设施方案审批中，把 GA 858-2010 列为方案设计和工程验收的许可条件之一。
与 GA 38 是什么关系
银行安全防范标准体系里，GA 38 与 GA 858 各自管一段。
| 标准 | 名称 | 适用对象 |
|---|---|---|
| GA 38-2021 | 银行营业场所安全防范要求 | 营业场所整体 |
| GA 858-2010 | 银行业务库安全防范的要求 | 业务库（金库） |
| GA 745-2017 | 银行自助设备、自助银行安全防范要求 | 自助设备区域 |
- GA 38 已更新到 2021 版，营业场所整体要求以新版为准。
- GA 858 尚未出新版，业务库专门要求仍按 2010 版执行。
- 实际操作中审批部门同时引用多个标准，验收按全部适用条款对照。
实体防护与库体要求
业务库实体防护是物防基础，重点关注库体与出入口。
- 业务库库体的墙体、门、通风口按防护等级设计，金库门执行 GB 37481-2019。
- 库体结构设计图需纳入审批材料，含库体墙体与相邻区域剖面。
- 运钞车停靠位置与库房周边环境纳入防护范围，不留下观察死角。
- 库内作业时间靠日间门管控，库外无人时段整体锁闭。
具体墙体厚度、材质等参数以标准原文与检验报告为准，设计阶段应请检测机构介入预审。
入侵与紧急报警怎么配
报警系统是业务库技防核心，配置要点如下。
周界入侵探测形成连续警戒线，不应有盲区。
不同技术原理的入侵探测器不接入同一防区，不同物理区域不共用防区。
紧急报警设不少于 2 路独立防区且 24 小时不可撤防，每路装置不多于 4 个。
紧急报警触发后自锁，并具备防误触发措施，防止误报与重复误触。
入侵和紧急报警系统的布防、撤防、报警信息存储大于等于 30 天，业务库大于等于 90 天。
联网报警具备两种及以上传输方式，有线为主通道，故障自动切换备用通道。
报警信号送接处警中心的同时，对应部位视音频同步送联网监控中心。
视频监控与出入口控制
视频与门禁作为报警的复核手段，与报警系统联动。
- 报警触发后联动相应部位辅助照明、视频监控与声音复核设备。
- 视频图像清晰显示人员活动情况、体貌特征与物品特征。
- 出入口控制执行双人管库与权限分离，开锁记录完整留存。
- 防盗报警控制器安装在防护区域内，并具有防破坏报警功能。
- 视频监控实现业务库内外全覆盖，出入口、库内通道、装卸区均纳入采集范围。
- 门禁与报警联动，非正常时段开锁自动触发告警并联动抓拍。
- 报警、视频、门禁三类设备统一校时，保证联动时间轴一致。
审批与验收流程
业务库安防设施建设要走公安行政许可流程。
- 依据《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第 86 号）。
- 建设方案报县级以上公安机关审批，工程竣工后申请验收。
- 审批材料含设计方案、物防技防图纸、产品检验报告与认证证书。
- 验收按设计方案对照施工，测试报警、视频、门禁联动效果。
TL;DR 检查清单
- GA 858-2010 是银行业务库安防设计、验收、评估的专门依据，适用银行与押运公司业务库。
- 紧急报警设置不少于 2 路独立防区且 24 小时不可撤防，防误触并自锁。
- 报警信息存储不少于 30 天，业务库不少于 90 天，双通道联网传输。
- 方案审批与工程验收按公安部令第 86 号执行，GA 38-2021 负责营业场所整体。
参考资料
- ga38-bank-security-guide
- gb50394-intrusion-alarm-design
- surveillance-video-forensic-evidence