单位想自聘保安看大门，不能直接从劳务市场拉人。按《保安服务管理条例》（国务院令第 564 号，2010 年 1 月 1 日施行），自行招用保安员的单位要在开始保安服务 30 日内向设区的市级公安机关备案，保安员要考保安员证，收容教育、强制隔离戒毒、3 次以上行政拘留等情形的人员不得担任保安员。人防之外还要配技防：监控影像资料、报警记录至少留存 30 日，不得删改扩散。
条例管哪些主体
条例把保安服务活动全部纳入公安监管，主体分三类：
| 主体 | 监管方式 | 关键条件 |
|---|---|---|
| 保安服务公司 | 公安机关许可 | 注册资本不低于 100 万元 |
| 武装守护押运公司 | 公安机关许可 | 注册资本不低于 1000 万元，国有资本不低于 51% |
| 自行招用保安员的单位 | 公安机关备案 | 机关、团体、企业、事业单位和物业企业 |
自行招用保安员的单位包括机关、团体、企业、事业单位招用人员从事本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作，以及物业服务企业招用在物业管理区域内开展门卫、巡逻、秩序维护等服务。娱乐场所例外，必须从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用。
自聘保安先备案
条例第十四条规定，自行招用保安员的单位应当自开始保安服务之日起 30 日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案，备案提供四项材料：
- 法人资格证明。
- 法定代表人（主要负责人）、分管负责人和保安员的基本情况。
- 保安服务区域的基本情况。
- 建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况。
不再招用保安员的，自停止保安服务之日起 30 日内到备案的公安机关撤销备案。自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务，超出范围提供服务就落入了「未取得许可从事保安服务」的范畴。
保安员资格三道关
保安员上岗前要过资格关，条例规定得清楚：
- 申领保安员证：年满 18 周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历，经设区的市级公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息，发给保安员证。
- 不得担任保安员的情形，第十七条列得很明确：
| 情形 | 规定 |
|---|---|
| 曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者 3 次以上行政拘留 | 不得担任 |
| 曾因故意犯罪被刑事处罚 | 不得担任 |
| 被吊销保安员证未满 3 年 | 不得担任 |
| 曾两次被吊销保安员证 | 不得担任 |
招用前要核验保安员证和背景情况，录用有上述情形的责任人，单位要承担相应责任。
招用与管理义务
聘用保安员之后，单位的管理义务跟着来：
- 依法签订劳动合同，参加社会保险，保障工资福利、劳动保护等待遇。
- 根据岗位需要定期开展法律、保安专业知识和技能培训。
- 定期考核，不合格或严重违反管理制度的依法解除合同。
- 根据岗位风险程度为保安员投保意外伤害保险。
- 配齐岗位装备，保安员上岗着保安服装、佩带全国统一的保安服务标志。
保安员依法从事保安服务活动受法律保护，可以查验出入服务区域人员的证件、登记出入的车辆和物品，在服务区域内巡逻、守护、安全检查、报警监控，但不得限制他人人身自由、搜查他人身体、阻碍依法执行公务。
人防与技防怎么结合
保安服务不只有人，条例对技防也有直接要求：
- 保安服务中安装监控设备要遵守国家技术规范，使用监控设备不得侵犯他人合法权益或隐私。
- 监控影像资料、报警记录至少留存 30 日，保安从业单位和客户单位不得删改或扩散。
- 技防产品要符合质量要求，采购、验收保留资质。
落地层面可以把人防技防结合做成一张闭环：门卫岗验证出入加访客登记，巡逻岗按电子巡更路线打卡，监控中心值守盯报警联动，一键报警直连属地公安机关。监控影像 30 日留存正好接得上视频存储周期的设计，存储容量按留存要求倒推。
与《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第 421 号）配套使用：内保条例管单位有没有治安保卫机构、重点部位有没有技防设施，保安条例管从事保安服务的人和单位有没有资质、有没有备案。单位先把内保制度建起来，再按保安条例把自聘保安的人员、备案、培训管住，两条线都不落空。
常见违规与注意事项
运行中容易踩的坑提前标出来：
- 未在规定时限内备案，或停止服务后未撤销备案，责令改正、给予警告，情节严重的可处罚款，并没收违法所得。
- 超出本单位或物业管理区域提供服务，按未经许可从事保安服务处理。
- 未尽管理教育和培训职责，保安员发生违法犯罪且造成严重后果的，单位要承担法律责任。
- 治安保卫重点单位不得聘请外商投资保安公司提供保安服务。
- 条例经 2020 年（国务院令第 732 号）、2022 年（国务院令第 752 号）两次修订，以现行修订版为准执行。
保安服务是治安防控体系里最贴近一线的一环，自聘、外包都要把资质、备案、培训、留存这四件事做扎实，再加上技防系统的支撑，单位的安全防线才算完整。
TL;DR 检查清单
- 自聘保安 30 日内到设区的市级公安机关备案，材料按第十四条准备。
- 保安员核验保安员证，四类情形人员不得录用。
- 监控影像、报警记录留存至少 30 日，不得删改扩散。
- 娱乐场所不得自聘保安员，须从保安服务公司聘用。
- 自聘单位不得在本单位、物业区域以外提供服务。
- 超出范围服务、未备案都有罚则，合同留存 2 年备查。
- 与内保条例配套：内保建制、保安规范，两条线一起抓。
参考资料
- internal-security-regulation-compliance
- counterterrorism-security-measures